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聯合國秘書長高級別小組發布首份報告
呼吁全球加強“數字合作”

2019-06-12  來源:人民郵電報社  作者:

聯合國秘書長數字合作高級別小組在經過長達9個月的磋商和論證后于6月10日發表了研究報告,報告呼吁建設包容性數字經濟和社會,到2030年,確保每個成年人都能獲得可負擔得起的數字網絡,以及數字金融和醫療服務,建立廣泛的多方利益攸關方聯盟,為實現可持續發展目標共同分享“數字公共產品”和數據。

題為《相互依存的數字時代》的報告分三個主要部分:一是數字技術如何支持實現可持續發展目標以及如何確保更具包容性的數字經濟的前景;二是審查與數字領域的人權、人的代理關系和安全有關的問題;三是數字合作模式。

報告建議,支持婦女和邊緣化群體實現全面數字包容和數字平等,建立和使用國際公認的數字包容性指標,增強人力和機構能力,建立區域和全球“數字服務平臺”,幫助政府、民間社會組織和私營部門應對數字技術帶來的影響;保護人權和人的能動性,對現有人權規范如何適用于新興數字技術進行全球審查,鼓勵社交媒體企業與政府、民間社會組織和人權專家合作,了解并積極應對人權關切,設計自主智能系統,使其決策能夠得到解釋,并使人類在使用過程中可以受到問責,促進數字信任、安全和穩定,制定“數字信任和安全全球承諾”,以形成保持數字穩定的共同愿景,加強負責任使用技術規范的實施,促進全球數字合作,確保合作和監管采取多利益攸關方的“系統”方法,這種方法應具有適應性、包容性,適合快速變化的數字時代。

數字合作高級別小組由聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在去年7月設立,旨在推動各國政府、私營部門、民間社會組織、國際組織、技術和學術界以及其他相關利益攸關方在數字空間的合作。小組由比爾及梅琳達·蓋茨基金會共同主席梅琳達·蓋茨和阿里巴巴集團執行主席馬云擔任共同主席,其他的18名成員來自不同學科和領域,代表著不同地理區域和年齡段,是迄今為止最為多樣化的一個秘書長高級別小組。他們當中還包括谷歌副總裁兼首席互聯網傳播官文頓·瑟夫、海淘易貝(eBay)數據科學總監基拉·拉金斯基與瑞士聯邦環境、交通、能源和電信部部長多麗絲·洛伊特哈德。

報告表示,使用“數字合作”一詞是為了在合作框架內對數字問題進行討論,通過鼓勵跨領域思考和行動破除孤島意識,并在各利益攸關方之間建立信任。報告認為,數字技術為人類福祉和賦權帶來革命性的進步,但同時也帶來了深刻的新挑戰。它們為加快實現可持續發展目標提供了前所未有的機會,但也為濫用和意外后果開辟了途徑。數字技術使我們比以往任何時候都更加相互依賴,它們的影響獨特地跨越了國際和部門界限,沒有任何政府、公司、國際或民間社會組織能夠單獨管理它們。同時,數字技術帶來變化的規模、傳播和速度是前所未有的,發達國家和發展中國家的政府、公司、國際組織和民間社會組織都在努力把握數字技術的政治、社會、文化和經濟影響并加以管理。報告表示,數字技術的國際合作和治理機制沒有跟上步伐,人們需要迅速提高合作和治理機制的靈活性、反應能力和范圍。

聯合國秘書長古特雷斯與梅琳達·蓋茨和馬云一起參加了報告的發布會。他在發布會上表示,全球化為世界帶來了諸多益處,但并不是所有人都享受到了全球化所帶來的成果,相反全球化在某些方面還加劇了不平等,而數字革命可以為縮小這種不平等差距做出貢獻。

梅琳達·蓋茨表示,在數字化時代,獲得信息至關重要,為這種可獲得性建立基礎設施、進行人力成本投資是其中的關鍵所在。在世界范圍內,與男性相比,婦女在獲得信息和使用互聯網技術方面仍處于劣勢地位,增強她們的能力是當務之急。

作為秘書長數字合作高級別小組共同主席的阿里巴巴集團執行主席馬云在報告發布儀式上表示,人們需要積極地去擁抱數字時代。這一時代的最重要的特點就是它所具有的包容性,在這一時代,人們所較量的不是看誰的肌肉更發達,其檢驗的是誰的智慧和才智更高。數字時代的另一個特點就是它的連通性,如果不抓住這種連通性所帶來的契機,就會再次失去一個歷史性的機遇。

當天,秘書長數字合作高級別小組還就報告的內容向聯合國會員國進行了通報。

關鍵詞:谷歌 數字經濟 數字網絡 數字合作 民間社會

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